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律师所内，苗一凡正在翻阅原告贾某诉山泉县府的一件土地确权决定案材料。
案卷是本所刘闻律师拿来的，这是刘律师担任山泉县府法律顾问后遇到的第一件案子。
原告贾某诉称，山泉县府于1951年7月28**向其祖父母（已故）颁发了《土地房产所有证》，其作为继承人，依法有权继承上述财产及财产权利。1998年山泉县翠琳镇**将其中部分土地强行收回，拆除了土地上的房产，将该土地卖给他人开发建房。后贾某写信到县国土局，县国土局依据山泉县府所作的《关于确定翠琳镇镇区废河塘土地所有权的决定》，作出《不予受理告知书》。故提起诉讼，请求撤销山泉县府所作的《关于确定翠琳镇镇区废河塘土地所有权的决定》。
作为山泉县府**托代理人，刘闻和苗一凡在法院看到了贾某保存的那张土地房产所有证，纸张已经发黄，边角处破损，字迹还**较清晰。证书最上方用繁体字自右向左写着“土地房产所有证”，最右侧写有“河西省土地房产所有证”，下面有证书的编号。最左侧标注了签发时间，是1951年7月28**，并盖有坪坞县****的印章。据了解，原坪坞县于1956年撤县，其翠琳镇区域划入今山泉县。
刘闻和苗一凡查阅了一些资料后认为，土地**法第二条第一款规定，国家实行土地的****公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。该法第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。上世纪五十年代，根据国家政策**将土地和房屋划归贾某的祖父母，后因政策变化，土地权属发生变化。1953年以前，为了消除封建土地制度，国家推行农民个体土地所有制，当时集体向社员们颁发了个人所有的土地和房屋证书。不过，1953年之后，农村土地政策从“农民个体所有，家庭自主经营”向“劳动群众集体所有，集体**一经营”演变，最终发展演变成为“劳动群众集体所有的**公社农村土地政策，所有土地全部收回集体所有，原来的土地房产所有证也自然失效。贾某的祖父母虽然在1951年领有《土地房产所有证》，但因国家法律、政策的变更和实施，该证已经不能证明贾某祖父母对涉案土地享有所有权，贾某亦不再享有对该土地所有权的继承权，故山泉县府作出的《关于确定马场镇镇区废河塘土地所有权的决定》与贾某不具有法律上的利害关系，贾某不具有原告主体资格。山泉县府依据相关法律法规规定，将其祖父母土地收归国有并无不当，《关于确定翠琳镇镇区废河塘土地所有权的决定》并未涉及房屋权属问题，贾某以其祖父母对争议土地享有所有权为由，要求撤销山泉县府所作的《关于确定翠琳镇镇区废河塘土地所有权的决定》，没有法律上的依据。故贾某与山泉县府的上述行政行为不具备法律上的利害关系，其诉讼不符合行政案件受理条件，依法应当不予立案。
后来，法院决定不予立案。
